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lunes, 28 de septiembre de 2009
Preguntas y Respuestas Grupo 9.
RESPUESTAS OBTENIDAS CON LA APLICACIÓN DE UN INSTRUMENTO DISEÑADO PARA ESTABLECER
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 9.
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 9.
ENTREVISTA N0 1. Presenta: Silvio Fernández Olave
NOMBRE DE LA PERSONA CONTACTADA: FERNANDO JOSÉ CASTRO, identificado con la cedula de ciudadanía Numero C.C.N.4.641.305. Matricula profesional 19202564-63 Ingeniero Civil de la Universidad del Cauca.
CARGO: DIRECTIVO DENOMINACIÓN SECRETARIO DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA:
ROL EJERCIDO EN EL PROCESO DE PLANEACIÓN: Coordinador Plan de desarrollo del
Municipio de Cajibío “Compromiso serio con Cajibío” 2008-2011
Pregunta: SUBTEMA ESCOGIDO
La modernización del Estado en Planeación
¿La modernización del Estado y la planeación se dio en Colombia por iniciativa propia o por el contrario fue incidencia de otros países?
la modernización del estado se dio por iniciativa propia, donde Colombia y los países latinoamericanos empezaron a desarrollar un estado modernista con nuevas directrices que permitieran un progreso significativo en todas las áreas tanto en lo económico, tecnológico, en lo político y social. Donde la planeación empieza su auge en pro del modernismo.
¿En que etapa del Plan de Desarrollo de su municipio se encuentra?
Respuesta: El Plan de Desarrollo del Municipio de Cajibío “Compromiso serio con Cajibío” 2008-2011, se encuentra en las etapas de Ejecución, porque se están desarrollando obras de infraestructura plasmadas en el presupuesto acordes del plan y ejecutando los recursos propios y del SGP. También se esta en la etapa de seguimiento y evaluación ya que cada año la administración municipal tiene que realizar el Informe de Gestión que es la valoración que se realiza al cumplimiento del plan de desarrollo el cual va en un 25% de su ejecución.
¿Que relación existe entre el plan de desarrollo Municipal y los objetivos del Milenio?
La relación es la siguiente .Que el plan de Desarrollo Municipal se consignan los objetivos de desarrollo y bienestar, las estrategias y programas que se van impulsar, las metas que e pretenden alcanzar y los recursos que se van a invertir en un determinado periodo y se realiza con la participación ciudadana y los entes gubernamentales, con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de una región y los objetivos del milenio también plasman las metas a cumplir para ayudar a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y el plan de Desarrollo se basa en los Objetivos del Milenio con el fin de superar la problema absoluta, mejoramiento de acueductos, saneamiento básico, solución de vivienda, Mejoramiento de la salud y ampliar la cobertura en Educación.
¿Cual es la Relación que existe entre el Proceso de Planeación y el POT y si el Municipio de Cajibío se acogió al programa del Plan Departamental de Aguas?
Tanto el proceso de Planeación como el proceso de Ordenamiento Territorial, ambos son dos procesos de planeación, el Plan de Desarrollo es a corto plazo y se fijan metas por un determinado periodo y las metas del POT. son a largo plazo que involucran todos los aspectos de carácter social, administrativo-ambiental y se da la proyección de un Municipio en un futuro con metas alcanzables.
El POT es documento base del Plan de Desarrollo.
Lo concerniente con el Plan Departamental de Aguas el Municipio de Cajibío ya es socio de la Empresa Departamental de Servicios públicos, mediante la cual se pretende realizar la ejecución de los proyectos priorizados por el Municipio, y para el 2009 el Municipio pignora el 35% de los recursos de Agua Potable y Saneamiento Básico de los recursos del SGP.
Nota: el Municipio de Cajibío adelanta proyectos de Agua potable y saneamiento Básico indispensables para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes cumplimiento con la parte legal.
ENTREVISTA N0 2. Presenta: Diana Milena Morales
Dependencia: Secretaria de PLANEACIÓN del Municipio de Cajibio.
Nombre De La Persona Contactada: FERNANDO JOSÉ CASTRO, identificado con la cedula de ciudadanía Numero C.C.N.4.641.305. Matricula profesional 19202564-63, Profesión: Ingeniero Civil de la Universidad del Cauca.
Cargo: DIRECTIVO DENOMINACIÓN SECRETARIO DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA
Rol Ejercido en el Proceso de Planeación: Coordinador Plan de desarrollo del Municipio de Cajibío “Compromiso serio con Cajibío” 2008-2011
SUBTEMA ESCOGIDO: LOS CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACIÓN
¿Es necesaria la formación permanente de los integrantes de los consejos territoriales de planeación es aspectos técnicos y regionales para la formulación de las propuestas?
Por supuesto que sí; ya que si se tiene la formación necesaria en aspectos técnicos como la formulación, y el planteamiento de las propuestas ya debatidas para ser presentadas ante los entes territoriales, esto garantiza que los representantes de los entes territoriales las incluyan en los planes de desarrollo, además el conocimiento acerca de los recursos, características, problemáticas y potencialidades de la región, son de gran ayuda para una buena y adecuada presentación de los planes de desarrollo, aportes que son sustantivos y fundamentales.
¿El Plan de Desarrollo de su municipio, cumple con los requerimientos a nivel nacional?
“COMPROMISO SERIO CON CAJIBIO 2008 - 2011” es el Plan de Desarrollo que recoge las propuestas surgidas de la comunidad, apoyadas mayoritariamente. Nuestro programa de gobierno, acoge articuladamente las prioridades de los planes de desarrollo Departamental y Nacional, y garantiza la continuidad de los principales programas de las administraciones pasadas. Cada una de las acciones de este gobierno están enmarcadas dentro de una total transparencia, además se realiza un trabajo coordinado con el Concejo Municipal el sector privado y las entidades del Estado en los diferentes niveles: departamental y nacional, para brindar una mejor atención administrativa, servicio ágil a la comunidad y el fortalecimiento institucional. El Plan de Desarrollo, cumple con los requerimientos a nivel nacional, contiene una parte estratégica y una parte financiera (plan operativo anual de inversiones con sus debidos indicadores) y por medio de los programas del Componente Económico se busca fortalecer las finanzas públicas que permitan ejecutar una mayor inversión que redunde en beneficio de todos los habitantes del Municipio.
¿Cómo se articulan en el municipio los componentes de los objetivos del Milenio con el plan de desarrollo Municipal?
Respuesta: Tanto para el plan de desarrollo, como para los objetivos de desarrollo del milenio, el principal compromiso es la reducción de la pobreza, la miseria y el hambre; esto significa que se debe propender por restablecer a la población marginada económica y social, unos derechos fundamentales. Luego para poder darle cumplimiento a los compromisos adquiridos, es responsabilidad del Estado en sus distintos niveles, además del sector empresarial y el aporte de la sociedad civil, establecer unas líneas base, donde se definan algunas políticas y recursos como: Reducir el porcentaje de personas en pobreza, tasa de analfabetismo, lograr al menos la educación primaria universal, promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años, Mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una alianza mundial para el desarrollo.
¿Como considera que ha sido la realización de la gestión pública, en el Municipio de Cajibío?
Consideramos que ha sido muy buena, ya que se han ejecutado y desarrollado las actividades de acuerdo a las necesidades más sentidas de la comunidad acordadas democráticamente. La estructura del Plan gira en torno a 4 objetivos: Obtener una sociedad con ciudadanos y ciudadanas libres, altamente responsables, Conseguir una sociedad equitativa y solidaria, Presentar una administración municipal al servicio de los ciudadanos y Disponer una economía que garantice mayor nivel de bienestar. Además se establece la necesidad de ejecutar permanentemente lo siguiente: Planeación; Indicadores y Metas; Evaluación; Seguimiento y Control y Comunicación.
El propósito del Plan “COMPROMISO SERIO CON CAJIBÍO 2008- 2011” consiste en concentrar todos los esfuerzos para que sus habitantes alcancen una mejor calidad de vida, a través de la implementación de estrategias en los distintos programas y subprogramas que constituyen la base fundamental para atacar los problemas y atender las necesidades más sentidas de todos los habitantes de Cajibío con el fin que el Municipio sea más dinámico, organizado, participativo, justo, amable, pacifico, con la mejor calidad de vida y en paz con el medio ambiente.
ENTREVISTA N0 3. Presenta: Marjeni Bolaños
La planeación es un proceso participativo en donde todos tenemos algo que aportar para alcanzar el desarrollo, por eso he querido entrevistar para esta ocasión a una ciudadana del municipio de Popayán, Dorali Muñoz Licenciada en Lenguas Modernas Inglés-Francés, con el fin de dialogar con ella sobre este tema.
¿Las comunidades locales conocen realmente en que consiste la participación, la representación y la planeación?
La respuesta a esta pregunta fue la siguiente: creo que algunas personas si y otras no. Los que si tienen conocimientos frente a estos temas son las personas que están mas inmersos en la política, por ejemplo los ediles; ellos tienen el deber de dar a conocer estos temas a toda la comunidad pero podemos ver que las personas que empiezan a interesarse en estos temas son aquellas que buscan algún interés particular, por ejemplo afiliaciones al SISBEN, a susidios de vivienda, cursos etc.
¿Conoces el Plan de Desarrollo del Departamento y el del municipio de Popayán?
NO, los conozco
¿Conoces los objetivos del milenio?
Frente a esta pregunta expresa no saber pero cuando le explique cuales eran los objetivos del milenio, me dijo si había escuchado hablar de ellos pero no con ese nombre sino como la búsqueda de igualdad de oportunidades. Es todo lo que se busca y lo ideal seria que se logren alcanzar pero eso es muy difícil porque los seres humanos somos muy egoístas y siempre pensamos en nuestro beneficio particular.
¿Quien crees que es el responsable para que ellos se cumplan: los Funcionarios Públicos o los ciudadanos?
Creo que la responsabilidad esta en los funcionarios, pero en aquellos que realmente quieran trabajar por la comunidad. Los ciudadanos también son participes de ello, ellos deben participar en todos los procesos, ayudar a los funcionarios y velar para que se cumpla con lo que esta establecido.
¿Qué es la gestión pública?
Es ver las necesidades que la comunidad tiene. Es trabajar con los recursos que se tienen y sino se tienen trabajar para conseguirlos esto con el fin de satisfacer las necesidades de los ciudadanos.
¿Quienes consideras que son Actores del Desarrollo?
Los Alcaldes, Gobernadores, Concejales, todos aquellos que trabajan por al comunidad.
ENTREVISTA N0 4. Presenta: Ruth Stella Recalde Daza
NOMBRE DE LA PERSONA CONTACTADA: FERNANDO JOSE CASTRO, identificado con la cedula de ciudadanía Numero C.C.N.4.641.305. Matricula profesional 19202564-63 Ingeniero Civil de la Universidad del Cauca.
CARGO: DIRECTIVO DENOMINACIÓN SECRETARIO DE PLANEACIÓN E
INFRAESTRUCTURA Municipio de Cajibio:
ROL EJERCIDO EN EL PROCESO DE PLANEACIÓN: Coordinador Plan de desarrollo del Municipio de Cajibío “Compromiso serio con Cajibío” 2008-2011.
Conoce el Plan de Desarrollo de su Municipio?
Si, de hecho hice parte del grupo que formulo el plan de desarrollo.
Cree que el Plan de Desarrollo de su Municipio, debe ser formulado con la comunidad, se hace?
Sabe cuales son los objetivos del Milenio?
No tiene mucho conocimiento.
Cree que en el Municipio de Cajibío se da cumplimiento a los objetivos del milenio?
Cuando le informé de cuales son los objetivos del milenio, afirma: en el Municipio de Cajibío se da cumplimiento a las políticas públicas Nacionales, que van en pro del cumplimiento a los objetivos del milenio.
Que es gestión pública?
Es dar cumplimiento a las necedades de la comunidad, es el desarrollo sostenible que se determina por el crecimiento del país, depende también de la calidad y eficiencia de las políticas públicas y las gestiones orientadas a resultados como base al desarrollo Municipio, Departamentos y la Nación.
ENTREVISTA N0 5. Presenta: Edilce Ordoñez
¿Cómo docente ambiental como cree que la planeación en Colombia y como lo percibe al interior de su institución este mejorando el desarrollo sostenible y sustentable ambientalmente para mejorar el bienestar y la calidad de vida de los actuales estudiantes y de las futuras generaciones?
Dentro de nuestro proceso administrativo elaboramos y adaptamos el plan de gestión ambiental a través de la oficina de Planeación, siguiendo los lineamientos de las políticas ambientales que rigen a nivel nacional, regional, departamental, y municipal.
Este plan contempla una serie de estrategias a seguir para mitigar todos los impactos ambientales ocasionados por las actividades académicas, productivas y de servicios que presta la universidad a su comunidad,
Todo lo anterior con miras a mejorar la calidad de vida de toda la comunidad universitaria (estudiantes, docentes, administrativos y proveedores) y cumplir con los objetivos del desarrollo sostenible, en donde la educación es fundamental para ello.
Es de nuestro conocimiento que la gestión pública es integral en donde se involucra la planeación, la gestión, ejecución, seguimiento y evaluación con el objetivo de ser eficientes y eficaz ¿como percibe este proceso al interior de su institución, realmente cumple con las expectativas creadas en la comunidad estudiantil?
Este proceso se esta llevando a cabo en la Universidad a través de la implementación del modelo MECI “Modelo Estándar de Control Interno” y el Sistema de Gestión de Calidad en sus procesos, de acuerdo a las normas que lo exigen. Todo esto con el fin cumplir con las expectativas de su comunidad universitaria.
Objetivos del milenio: modernización y el de plantación
¿Según el estado colombiano a convertido la planeación como una herramienta fundamental para disminuir la pobreza la educación y generar procesos de desarrollo sustentable y sostenible ambientalmente que piensa usted si el estado a creado las estructuras necesarias para cumplir con estos objetivos firmados en convenios internacionales?,
Si claro. El Estado Colombiano mediante la ley 99 de 1993 creo el SINA “Sistema Nacional Ambiental” para cumplir con los mandatos constitucionales, legales y los objetivos del desarrollo sustentable y sostenible ambientalmente, creo y coloco al Ministerio del Medio Ambiente como coordinador de este Sistema, creo además una serie de Corporaciones Autónomas Regionales y de Institutos de Investigación, entre otros y las doto de una serie de herramientas legales, técnicas, económicas y administrativas para cumplir con la política ambiental, y por otro lado como instrumento de planeación también mediante la ley 152 de 1994 “Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo” incorporo la variable ambiental como parte de estos planes y de otro lado también la Ley 115 de 1994 “Por la cual se expide la ley general de educación” estableció la cátedra obligatoria de educación ambiental en todos los niveles de la educación..
Lamentablemente ha existido ineficiencia administrativa, por parte de los funcionarios responsables de ejecutar los planes, programas y proyectos ambientales y la falta de recursos necesarios y controles mas eficientes son otras de las causas para que hoy en día no se vean cumplidos en su plenitud con los cometidos del desarrollo sostenible y los objetivos de los convenios internacionales firmados.
ENTREVISTA N0 6. Presenta: Magda Sotelo
Entrevistado: Hernán Eduardo Ruiz. Cargo: Jefe de planeación Municipal, Municipio de San Sebastián.
LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Y LA PLANEACIÓN.
Desde la administración local, que mecanismos se han implementado para la participación de la comunidad en los aspectos relacionados con la planeación?
La convocatoria inicial que se hace cuando se empieza la administración a todas las comunidades para la famosa formulación del plan de desarrollo municipal... las reuniones puntuales con cada una de ellas para elaborar esa brújula con la que se requiere avanzar, los procesos de socialización de las inversiones, considero que la comunidad no participa de manera activa y permanente en la planeación; se limitan a plantear sus necesidades, no piensan en macro proyectos ni en región, sus necesidades se visualizan a corto plazo, circunstancia que no le permite mayor desarrollo social y económico.
A partir de tu experiencia, en el ejercicio de la planeación, ¿De qué forma se pueden medir los alcances de la gestión pública local en los municipios?
Una forma de poder medir la situación, es que lo que se plantea en los planes de desarrollo al principio de la administración se puedan ano tras ano, exponer frente a la comunidad, y que esta sea el principal veedor de las metas planteadas.
En la planeación, se deben conocer las necesidades reales de la comunidad y conocer con cuanto se cuenta, de allí la importancia de un seguimiento e interventoria en donde arrojen resultados visibles de la gestión Municipal.
¿Cuáles son las principales limitaciones de la ley 152 de 1994?
La ley 152 de 1994, en la realidad se convirtió en un requisito que se cumple en el papel, pero en la práctica no, los mandatarios de turno van ejecutando de manera improvisada, cumpliendo compromisos políticos, dando rienda suelta a sus caprichos e interese personales. Los entes de control deberían tener mayor rigidez en el proceso de verificación, A los entes de control y el DNP, si bien es cierto, se les envía diligenciados los formatos destinados para dicho seguimiento, no realizan la verificación en campo, real de los mismos. Son formatos donde se puede manipular la información
Qué importancia tiene la participación local, en los procesos de planeación?
Absolutamente toda, se supone que es con la comunidad, para la comunidad y junto a ellos. Se conoce de primera mano las necesidades de las comunidades, que curiosamente cada 4 anos son las mismas. La planeación debe ser socializada con las personas a quien va dirigida, de lo contrario nunca habrá una evolución en los procesos.
Preguntas y Respuestas Grupo 8.
RESPUESTAS OBTENIDAS CON LA APLICACIÓN DE UN INSTRUMENTO DISEÑADO PARA ESTABLECER
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 8
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 8
ENTREVISTA N0 1. Presenta: JAIRO EDIL DIAZ CAMPO
Entrevistado: DR. MIGUEL FLÓREZ (Secretario de gobierno Municipio La Sierra Cauca)
1. La Ley orgánica de Planeación exige que debe haber articulación y ajuste de los planes entre los planes de Desarrollo del Nacional, Departamental y Municipal (art.45). Sin embargo en la práctica ocurre; que cuando se está elaborando el Plan de Desarrollo Municipal, éste no se puede articular con el Departamental por que éste aún no ha sido elaborado oficialmente. Qué hizo el municipio a la hora de elaborar el Plan de Desarrollo para corregir ese vacio y propiciar la articulación que menciona la ley?.
Respuesta: Este vacío se corrigió utilizando permanentemente los medios de comunicación y el permanente contacto con las entidades del orden departamental, en el inicio del año 2.008 recibimos comunicación continua de la gobernación del departamento vía correo electrónico, fax y teléfono por medio de los cuales se nos enviaba o daba información sobre Plan de Desarrollo Departamental y las políticas que debía seguir el Plan de Desarrollo Municipal para que se articulara con el Departamental.
2. Plan de Desarrollo Municipio de La Sierra. Cuál es la evaluación que usted haría hasta el momento del Plan de Desarrollo “Gobierno con transparencia y desarrollo social para que el campo florezca”
Respuesta: Teniendo en cuenta las dificultades financieras con las que el Doctor Miller recibió el municipio especialmente por demandas falladas en contra del municipio, si me tocara calificar de 1 a 10 en la ejecución del Plan de Desarrollo le colocaría un cuatro (4), podría ser mejor; simenbargo podría resumir diciendo que varias de las metas que se propusieron en el plan tuvieron un gran avance en el 2.008 y las hemos continuado impulsando en el 2.009. Ejemplo en el sector agrario, arrancamos apoyando la renovación de cafetales con bolsas y semilla logrando impulsar la renovación de aproximadamente 90 hectáreas, la meta es renovar en coordinación con el Comité de Cafeteros 400 hectáreas envejecidas en los cuatro años del Plan, este año acabamos de firmar un convenio de ejecución con esta misma institución para plantar 300 parcelas de café con jóvenes caficultores para que no se vayan del campo, para lo cual colocan recursos el municipio, el Comité de Cafeteros y el Departamento. Esto además ampliará el parque cafetero del municipio y por lo tanto más empleo y mas riqueza para economía serrana. Igualmente se ha hecho una reforma administrativa, planta de personal, y actualmente en la parte de Equipamento para el municipio se está próximo a firmar un convenio con el comité de Cafeteros para la construcción de la segunda planta de la galería municipal, la alcaldía y salón para el Concejo municipal. En resumen lo que esperamos es cumplir con todas las metas fijadas en el Plan de Desarrollo 2.008-2.011.
3. Hablando de los objetivos del milenio, uno de ellos es “erradicar la pobreza extrema y el hambre”, que estrategias tiene estipuladas en el Plan de Desarrollo y que tanto se ha podido avanzar en lo que va corrido de la administración?.
Respuesta: El Plan de Desarrollo “Gobierno con transparencia y desarrollo social para que el campo florezca” involucra varios componentes como: infraestructura local, vivienda, salud, educación, agua potable y saneamiento básico los cuales cuentan con programas y subprogramas que apuntan a cumplir las metas del Plan Nacional, Departamental y por su puesto todas estas estrategias apuntan a cumplir con los objetivos del milenio especialmente el de superar la pobreza.
Por ejemplo en este momento tenemos la cofinanciación del municipio con la RED JUNTOS, que es una estrategia del gobierno a través de Acción Social encaminado a la lucha contra la pobreza extrema y el hambre, la estrategia ya está implementada en el municipio se encuentra en la fase de diagnostico de la familias beneficiarias luego de lo cual se iniciará la parte de ejecución de estrategias que permitan mostrar resultados verificables con las familias beneficiarias.
En materia de salud hemos avanzado en régimen subsidiado en salud, se ha logrado gestionar dos mil (2.000) nuevos cupos para nuestros pobladores y aspiramos al terminar el periodo de la administración estar muy cerca de la cobertura universal para el municipio.
4. Teniendo en cuenta que la Gestión Pública debe buscar de manera eficaz y eficiente resultados frente a la reducción de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Concretamente en materia educación, agua potable y saneamiento básico, que tanto ha podido avanzar el municipio con los recurso del Sistema General de Participaciones?.
En educación se avanzado en varios frentes como en computadores para educar beneficiando a varios centros educativos, inversión de recursos de calidad, convenios suscritos con la gobernación para infraestructura educativa ley 21 del 82 con los cuales hemos mejorado ostensiblemente la infraestructura escolar.
En agua potable y saneamiento básico, hemos tenido algunos percances en razón de que la ola invernal que pasó y actualmente los incendios por el verano nos dañaron varios acueductos veredales y el acueducto de la cabecera municipal. El municipio se acogió al Plan Departamental de Aguas y pignoró recursos de vigencias futuras con los cuales aspiramos participar en la bolsa departamental para comenzar a dar solución a los múltiples problemas que en esta materia afronta el municipio, de hecho varios acueductos serán beneficiados en un primer proyecto presentado al Plan Departamental de Aguas.
ENTREVISTA N0 2. Presenta: NAYIBE ALICE GALLEGO ORDOÑEZ
Nombre de la persona contactada: CESAR AUGUSTO SANCHEZ DAZA
Cargo y/o rol ejercido en el proceso de planeación. COORDINADOR PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. DE POPAYÁN
Preguntas:
1. Que herramientas se necesitan implementar para que la labor de los Consejos de Planeación sea más activa en todas las fases del proceso de planeación?
R// Herramientas desde el punto de vista de los procesos de planificación en términos del desarrollo territorial, serian herramientas como el plan de acción, plan operativo anual de inversiones, plan plurianual de inversiones y plan indicativo.
2. A partir de la constitución de 1991, la Planeación se volvió participativa, considera Usted que este factor ha hecho que los actores sociales se sientan incluidos dentro de los procesos de planeación y están estos procesos (POT, PD) reflejando los intereses y necesidades de la comunidad?
R// Claro que sí, la ley 152 de 1994, contemplan que en todos los procesos de planificación debe haber una planificación participativa a partir de los consejos comunitarios, veedurías ciudadanas y pacto por la transparencia.
3. Que conoce sobre la Reforma del Estado y desde el cargo que ocupa en la Secretaría de Planeación Municipal como está vinculado con los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
R// Los objetivos del Desarrollo del nuevo milenio fueron tenidos en cuenta en la formulación del Plan de Desarrollo ¡Bienestar para Todos!, desde el punto de vista de cada una de las estrategias tenidas en cuenta en el diagnostico urbano y rural. Ojo no es una reforma de Estado sino una política internacional a partir de la ONU, OIT, Banco Mundial entre otros entes bilaterales.
4. Que apreciación tiene sobre la manera como se hace la planeación para el desarrollo en nuestro municipio de Popayán?
R// Las apreciaciones del seguimiento a los procesos de planificación del desarrollo territorial del municipio de Popayán, son excelentes, porque hoy en día se evalúa con indicadores de gestión en términos de eficacia, eficiencia, efectividad desde el punto de vista territorial, regional, departamental y nacional. Identificándose el impacto social que tienen cada uno de los programas y proyectos del plan de desarrollo municipal.
ENTREVISTA N0 3. Presenta: Francisco Javier Vargas Cruz
Con el fin de desarrollar la tercera parte de la guia entregada por el docente procedí a entrevistarme con el Dr. MIGUEL EDUARDO FLOREZ CRUZ, abogado de profesión, quien se desempeña actualmente, como Secretario de Gobierno en el Municipio de La Sierra Cauca, quien manifestó que su ron dentro del proceso de Planificación Municipal estaba enmarcado básicamente a verificar la aplicación y cumplimiento de la normatividad que reglamenta este tema, pero que lamentablemente existen grandes inconvenientes debido a que normas como la ley 617 del año 2000 limitan a las administraciones municipales en cuanto a sus gastos de funcionamiento, lo cual hace que no se disponga de personal suficiente en las plantas de personal para verificar el cumplimiento de tanta normatividad, pues usted que tiene los conocimientos mas frescos debe saber que la planificación no solo la establece la Constitución y la Ley 152 del 1994, existen otra gran cantidad de normas como la Ley 134 de 1994, la Ley 136 de 1994, el Decreto Ley 111 de 1996, la Ley 388 de 1997, la Ley 489 de 1998, la Ley 617 de 2000, la Ley 715 de 2001, la Ley 970 de 2005, la ley 962 de 2005, la Ley 1098 del 2006 y la Ley 1122 de 2007 entre otras tantas que en el momento se me escapan, toda esa serie de leyes reglamentan en algunos de sus artículos el proceso de planificación del desarrollo territorial para nuestro país, entonces como usted puede apreciar mi querido amigo Francisco, uno como Secretario de Gobierno Municipal tendría que delegar muchas de las funciones que tiene a cargo en materia de planeación para poderlas hacer cumplir y actualmente en la Estructura Orgánica del Municipio de La Sierra no existe el personal suficiente y competente para hacerlo, así que uno hace y se multiplica hasta donde puede y como dice el conocido refrán “nadie esta obligado ha hacer lo imposible”, lo que si le puedo comentar es que la formulación del actual Plan de Desarrollo 2008 – 2011 denominado “Gobierno con transparencia y desarrollo social para que el campo florezca”, fue una experiencia enriquecedora porque participamos activamente todos los funcionarios y la comunidad serrana en general, es mas usted debe conocer al Sr. Jairo Edil Diaz Campo, estudiante de la ESAP, el fue una de las personas que más nos colaboró especialmente en todo lo relacionado con el sector agropecuario, amigo Francisco, le puedo asegurar que este ha sido el único periodo en que no se contrato a una persona ajena al municipio para la elaboración del Plan de Desarrollo porque se pudo realizar con el concurso de gran parte de la comunidad serrana.
Doctor FLOREZ, comenteme porque cree usted que es importante incentivar la participación ciudadana en los procesos de planificación territorial ?
Interesante pregunta amigo Vargas, en una ocasión leyendo un texto relacionado con el tema de la Planeación encontré algo muy interesante, estoy convencido de ello y a mi juicio creo que es la respuesta mas acertada a su pregunta, por una sencilla razón, porque la planificación con participación de la ciudadanía ayuda a dar legitimidad a las decisiones del gobierno.
Doctor FLOREZ, el articulo 43 de la Ley 152 de Julio 15 de 1994, establece que el alcalde presentará un informe anual de la ejecución del Plan de Desarrollo a la autoridad administrativa, para nuestro caso al Concejo Municipal, ustedes porque hasta la fecha(Septiembre del 2009) no han presentado dicho informe?
Amigo Francisco, le comento que el año 2008 fue un periodo traumático, prácticamente el primer año de administración nos toco asumir el pago de muchos compromisos y cuentas por pagar de la anterior administración, lo cual hizo que la gestión realizada fuera muy limitada, esperamos en el próximo año (2010) entregar el balance o informe al Concejo Municipal de los 2 primeros años de gestión.
El Concejo Municipal se ha pronunciado al respecto ?
En lo relacionado con el cumplimiento del art. 43 de la Ley 152, no, debe ser que desconocen la norma, de lo contrario ya nos hubieran oficiado.
Doctor FLOREZ, para la formulación del Plan de Desarrollo del Municipio de La Sierra 2008 - 2011 “Gobierno con transparencia y desarrollo social para que el campo florezca” su tuvo en cuenta la firma de compromisos sociales internacionales como los objetivos de desarrollo del milenio?
Amigo estudiante, si usted analiza nuestro Plan de Desarrollo, podrá verificar en lo relacionado con los sectores Educación y Salud que estamos compaginados con los objetivos de desarrollo del milenio, específicamente en lo pertinente a programas de ampliación de cobertura de la educación básica primaria y media vocacional que es nuestra competencia según lo estable la Ley 715 de 2001 y en materia de salud existe en nuestro Plan de Atención Básica programas de vacunación, promoción y prevención de enfermedades, lo cual esta ligado a lo que en la cumbre del milenio se planteo en relación con mejorar los niveles de alfabetismo y escolaridad y reducir la mortalidad materna infantil.
En relación con el tema de reducción de la pobreza, es muy poco lo que los gobiernos de municipios de sexta categoría pueden hacer por la alta dependencia que tenemos de las transferencias nacionales y el bajo esfuerzo fiscal en lo relacionado con el recaudo de ingresos propios, es por ello que el gobierno nacional esta desarrollando programas alternos como “familias Guardabosques y familias en acción”.
Doctor FLOREZ, que entiende usted por Gestión Pública?
El tema de la gestión pública está estrechamente ligada a los resultados que logre obtener una administración, lo cual debe convertirse en un proceso dinámico, integral y participativo, que articule la planeación, la ejecución, el seguimiento, la evaluación, el control y especialmente la rendición de cuentas no a las entidades de control del estado porque ese es un deber constitucional, sino a las comunidades, de allí, la gestión pública debe propender por avanzar hacia un desarrollo integral sostenible y darle mejor calidad de vida de sus conciudadanos.
Finalmente comenteme, es fácil hacer Gestión Pública en municipios como La Sierra Cauca?
Realmente no, como usted sabe las necesidades de las comunidades son muchas y los recursos para municipios de sexta categoría como La Sierra son demasiado escasos.
ENTREVISTA N0 4. Presenta: MARICELL CANAVAL TOBAR
Entrevistada: DRA. ALICIA VALLECILLA ORTEGA (Directora Oficina – Mapfre Seguros Popayan)
Teniendo en cuenta que mi medio esta en este momento situado en el sector privado, en una de las empresas Mejor posesionadas en el Sector Asegurador, entreviste a mi jefe Alicia Vallecilla Ortega, con esto pretendo conocer que piensa y que conocimientos puede aportar una persona dedicada al sector privado y que sabe o que idea tiene sobre el sector publico, entonces procedí a hacer preguntas sencillas teniendo en cuenta nuestro entorno, y soportándonos en apuntes míos y en nuestra Constitución Nacional.
¿Cuál es la norma a la que deben acogerse las entidades del Estado frente a la planeación?
R/ de acuerdo a lo establecido en el artículo 29 de la ley 152 de 1994 “..Todos los organismos de la administración Pública nacional deberán elaborar, con base en los lineamientos del Plan nacional de Desarrollo y de las funciones que le señale la ley, un plan indicativo cuatrienal con planes de acción anuales que se constituirá en la base para la posterior evaluación de los resultados…”
2. Sabe que es el sistema Nacional de Planeación?
R/ Según tengo entendido la coordina de todas las entidades del Estado a nivel Nacional y territorial para la ejecución armónica de los planes de Desarrollo.
3. Que entiende por Objetivos del Milenio?
R/ Los objetivos del milenio son las metas que la Asamblea de las Naciones Unidas impuso para mejorar la situación actual de Pobreza, Desarrollo, alimentaria, Medio Ambiente en un plazo determinado.
4. Que entiende por Gestión Publica?
R/ Bueno en cuanto a este termino puedo decir que son las políticas directrices y ejecutorias de los recursos públicos para alcanzar el desarrollo Social.
ENTREVISTA N0 5. Presenta: DIEGO ALONSO GIL.
En cumplimiento de lo establecido en la GUIA de TRABAJO, se abordo dos funcionarios de la Administración Municipal de Silvia, para poder obtener información relacionada con el cumplimiento de la ley 152 del 94, sus apreciaciones sobre las preguntas formuladas y su percepción sobre el cumplimiento de las políticas públicas , su articulación con los planes de desarrollo nacional Departamental y Municipal y los objetivos del Milenio; en ese orden de ideas se realizo la interlocución con la siguientes posiciones de acuerdo a las preguntas:
¿Han sido suficiente las directrices trazadas por el Departamento Nacional de Planeación para el cumplimiento de la Normatividad referida en la ley orgánica de Planeación?
¿ Las políticas públicas adoptadas por la Administración Municipal han servido para cumplir cabalmente con el plan de desarrollo Municipal y el Plan de ordenamiento Territorial?.
Que políticas públicas se han articulado con los objetivos del Milenio y las políticas nacionales y departamentales.
¿cree usted que las acciones adelantadas en la reforma del estado han surtido efecto positivos?
¿Desde su actividad como funcionario público, cree usted que la gestión administrativa se da en todos los niveles de ente territorial?
Entrevista 5.1. Nombre del Funcionario: LUZ NEIRA VIDAL TROCHEZ Cargo Coordinadora Plan Ambiental. Antigüedad en el cargo 21 meses.
Respuesta a las preguntas:
Su respuesta fue “si las directrices generales si son como suficientes, todo está enmarcado en la parte macro, no se esta trabajando el mismo idioma en los Municipio y así falta aquí ( administración Municipal ) para manejar el Mismo idioma, uno maneja el alcalde, hace falta un poco de integralidad y el medio para lograrlo sería que tal como se planteo en los Consejos de Gobierno el alcalde plantea que un funcionario o pasante de la Unicauca trabaje en la parte de Comunicación con el objeto de divulgar lo que se está trabajando y el municipio tienen un problema de comunicación grave, aquí se dice una cosa y afuera (comunidad) se maneja otra diferente, hay cosas grandiosa que se están haciendo pero no se comunican”.
Su respuesta fue “Si”.
Su respuesta fue “todas las políticas Municipales se enmarcaron en los objetivos del Milenio y se enmarcaron el plan de Desarrollo Departamental para aterrizar en el Plan de Desarrollo Municipal, así se hizo y así se está trabajando”.
Su respuesta Fue “No, se esta dejando mucha gente sin empleo.”
Su respuesta Fue “si, cada Alcalde logra sus propósitos al culminar su periodo”.
Entrevista 5.2. Nombre del Funcionario: CECILIA ALBAREZ: Cargo Gestora social de la Estrategia JUNTOS. Antigüedad en el cargo 7 meses.
Respuesta a las preguntas:
Su respuesta Fue “con respecto a que si ha sido suficiente podemos decir que el trabajo con la gente y el cumplimiento de es difícil y la estrategia seria darle un mejor uso a los medios de comunicación, la gente aquí en el Municipio Maneja una información a medias y eso hace que los procesos no se den como deben ser, existen medios de comunicación pero están subutilizados y eso hace que se generen ciertos desaciertos en lo formulación de políticas de planeación.”
Su respuesta fue “No, por el mismo sentido por el hecho de que no haya comunicación entre la administración y comunidad, No se generan procesos de acercamiento entre administración y comunidades hace que la comunidad se vuelva rea sea ante ciertas situaciones y se violen las directrices que da el Municipio con respecto al ordenamiento territorial.
Su respuesta fue “por ejemplo ahora está funcionando lo de la estrategia juntos que consiste en mejorar las condiciones de pobreza de la comunidad y que hace parte de los objetivos del Milenio”.
Su respuesta Fue “Si, porque debe el estado buscar la forma de ser más eficiente, evitar la tramito manía, lograr que allá mayores oportunidades y las entidades que no sirven pues liquidarlas porque son una carga.
Su respuesta Fue “ no. es del todo cierto porque en cada municipio cada funcionario debería asumir la función de gestionar desde cada puesto de trabajo pero desafortunadamente eso no se da”
Podemos entonces concluir, que aunque las respuestas no fueron ajustadas al contenido de la pregunta pues observamos que la Administración Municipal adolece de un esquema de interlocución entre su equipo de trabajo y el desarrollo de los programas, planes y proyectos con la comunidad, lo que ha generado una falta de credibilidad por parte de los gobernados, aunque se están desarrollando acciones estas no están causando en la comunidad el impacto social y ambiental que se espera. Es por ello conveniente según la coincidencia de las dos entrevistas que se requiere una interlocución directa con la sociedad y la participación activa en los procesos de desarrollo del ente territorial.
Con respecto a las respuestas de la pregunta dos podemos observar que no hubo mayor explicación del porque se respondía un si al primer entrevistado, el segundo manifestó que no, concluyendo o que la administración es totalmente egocéntrica y no ha tenido la suficiente capacidad de exteriorizar sus actuaciones hacia la sociedad o simplemente las puertas de la administración las percibe la sociedad se encuentran cerradas para los procesos de planificación.
Las políticas gubernamentales aparentemente no causan los efectos desde la óptica que no están definidas de acuerdo con las necesidades de cada región y por ello lo que se observa es que en el momento de ser aplicadas pierden el rumbo y se sesgan hacia los intereses de algunos sectores afectando gravemente a determinados sectores de la sociedad.
Frente al contenido de las respuestas puedo manifestar que si bien es cierto las políticas han sido articuladas con los objetivos del Milenio y con los planes de desarrollo Nacional y departamental, el Municipio no logra plasmar con claridad sus políticas según el escepticismo de la gente frente a la gestión administrativa del Municipio.
Con respecto a la Cuarta pregunta se observa que se asume la posición de acuerdo al conocimiento que se tiene de lo que debe ser el estado y el logro de los objetivos desde la óptica de lograr un cierto nivel de eficiencia y productividad.
Preguntas y Respuestas Grupo 7.
RESPUESTAS OBTENIDAS CON LA APLICACIÓN DE UN INSTRUMENTO DISEÑADO PARA ESTABLECER
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 7
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 7
ENTREVISTA N0 1. Presenta: OSCAR EDUARDO GOMEZ.
1 LA PERSONA QUE DECIDI ENTRAR A INVESTIGAR SOBRE COMO ERA SU PROCESO DE PARTICIPACION EN CUANTO A LA PLANEACION Y EJECUCION QUE TIENE POPAYAN COMO PLAN DE DESARROLLO A LOS COMERCIANTES ALEDAÑOS A LA OBRA DE GRAN IMPACTO EN POPAYAN COMO LO ES EL PUENTE QUE SE CONSTRUYE EN LA CRA 17 SECTOR QUE COMPRENDE EL BARRIO LA ESMERALDA. CENTRO PANDIGUANDO CADILLAL BARRIOS DIRECTAMENTE INFLUENCIADOS POR ESTA OBRA.
ENTREVISTADO SR JULIO CESAR AGREDO: REPRESENTANTE DEL GREMIO DE COMERCIANTES DE LA CALLE 4 Y 5 Y LO QUE COMPRENDE POR FERRETERIAS EN EL SECTOR.
1 ¿CONOCE USTED EL CONCEPTO DE GESTION PUBLICA?
RTA: ES LO QUE LA ADMINISTRACION DE TURNO PUEDE DEMOSTRAR EN CUANTO A RESULTADOS PROYECTOS Y OBJETIVOS QUE SE HAN TRAZADO PARA SU GESTION.
2 ¿EN EL CONCEPTO QUE UD TIENE COMO GESTION PUBLICA CREE QUE LOS RESIDENTES DE ESTA ZONA LOS COMERCIANTES HAN TENIDO PARTICIPACION EN EL DESARROLLO LOCAL SOCIAL QUE IMPACTA ESTA ZONA?
RTA: LA REALIDAD ES QUE HEMOS DECIDIDO MANTENERNOS AL TANTO EN CUANTO A LA CONSTRUCCION Y AL DESARROLLO DE ESTE TRABAJO QUE SE PRESENTA ALEDAÑO A NUESTROS LUGARES DE TRABAJO TRATANDO DE QUE LO QUE SE PRESENTE EN UN FUTURO NO NOS VALLA A AFECTAR A NUESTRO COMERCIO COMO YA NOS AFECTO AL INICIO DE ESTA OBRA.
3¿CUAL CREE QUE DEBE SER EL CAMINO QUE TOMEN LAS JUNTAS DE ACCION COMUNAL LAS JUNTAS DE LOS COMERCIANTES EN CUANTO A LOS PLANES DE DESARROLLO QUE SE ADELANTEN EN UN FUTURO EN EL MUNICIPIO?
RTA: LA COMUNIDAD DEBE DE EJERCER EL DERECHO DE PARTICIPACION SOCIAL ANTE LAS ADMINISTRACIONES VENIDERAS YA QUE DE ESTA MANERA LOGRAREMOS EL DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL Y CULTURAL QUE LA CIUDAD NECESITA YA QUE POR MUCHOS AÑOS LOS PLANES DE DESARROLLO NO TENIAN PARTICIPACION SOCIAL NOS EXCLUIAN DE LOS
DESARROLLOS LOCALES ADMINISTRATIVOS CAUSANDONOS EL RETRASO SOCIAL Y ECONOMICO QUE LA CIUDAD HOY TIENE
ENTREVISTA N0 2. Presenta: ALEJANDRA URRESTI V.
SE REALIZO LA ENTREVISTA A LA FUNCIONARIA PUBLICA DOCTORA LUZ ILVA RODRIGUEZ FUNCIONARIA DE LA ESAP ESPECIALISTA EN PLANEACION.
¿QUE SIGNIFICA PARA UD LA PLANEACION?
RTA: ES ORDENAR PROGRAMAR SI SE TRATA DE UN MUNICIPIO ES ORGANIZARLO EN LA PLANEACION ES IMPORTANTE LOS ACTORES SOCIALES QUE EN ELLA ESTEN COMPROMETIDOS POR QUE SON QUIENES TOMAN LAS DECISIONES PARA UN HORIZONTE DETERMINADO:
¿POR QUE SURGE EN COLOMBIA LA PLANEACIÓN Y PARA QUE FUE UTILIZADO SU PROCESO?
¿ES EL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN UNA HERRAMIENTA DE PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA?
“LOS ODMS NO SON MAS QUE UNAS METAS QUE ESPERA CUMPLIR EL MUNICIPIO PARA ASEGURAR MEJORAS SIGNIFICATIVAS Y SOSTENIBLES EN EL CUMBRIMIENTO DE LAS NECESIDADES BÁSICAS A TODA LA POBLACIÓN, EN ESPECIAL A AQUELLA QUE SE ENCUENTRA EN CONDICIONES DE POBREZA EXTREMA O MENDICIDAD”
¿CUAL ES EL IMPACTO QUE HA TENIDO EN LO SOCIAL EN LO CULTURAL EN LO ECONOMICO LOS ODMS?
EL CONCEPTO DE GESTION PÚBLICA ESTA LIGADO CON LOS OBJETIVOS ALCANZADOS POR UN GOBIERNO.
¿CUAL SERIA EL PROCESO IDEAL PARA ALCANZAR UNA GESTION PUBLICA EFICAZ?
Preguntas y Respuestas Grupo 6.
RESPUESTAS OBTENIDAS CON LA APLICACIÓN DE UN INSTRUMENTO DISEÑADO PARA ESTABLECER
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 6.
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 6.
ENTREVISTA N0 1. Presenta: CARMEN LEONOR ACOSTA
Dirigida a la funcionaria Johana Damary coral- encargada del PDM en la jefatura de Planeación del Municipio de Popayán.
1. EXISTE OTRA HERRAMIENTA DIFERENTE A LA PLANEACIÒN PARA ASIGANCIÒN DE REUCURSOS DEL ESTADO.
No, la planeación es la herramienta básica y fundamental no solo para la asignación de recursos por parte del Estado, sino para su accionar en general. En ese sentido la planeaciòn se convierte en un proceso sistemático, creativo y participativo que sienta las bases de la actuación no solo en el largo plazo sino incluso en el corto plazo y permite la formulación de estrategias para alcanzar los logros propuestos de manera eficiente, eficaz y efectiva.
Si no se planea o planifica nuestros administradores públicos se caracterizarían más bien por la improvisación, la cual generaría incertidumbre y uso irracional de los recursos. De allí que la planeaciòn es el proceso mas importante dentro de la gestión publica.
2. QUE PORCENTAJE SE HA EJECUTADO EN LA DIMENSIÒN ECONOMICA, SECTOR TURISMO?
Dentro de los objetivos del PDM “Bienestar para todos” se estable al turismo como una de las actividades fundamentales en el momento de hablar de desarrollo económico para el municipio de Popayán, sin embargo ha sido muy poco lo que se ha trabajado en lo que corresponde a este sector.
3. QUE ESTRATEGIAS HA IMPLEMENTADO EL MUNICIPIO EN RELACION CON LOS OBJETIVOS DEL MILENIO?
El municipio no ha planteado estrategias para la adopción de lo ODM dado que la línea de base para el cumplimiento de las metas se acaba de entregar a la administración municipal, y corresponde a cada dependencia de la administración actualizar las líneas de base en el tema de sus competencias para alcanzar las metas propuestas por el PNUD.
4. CUAL ES EL MODELO DE GESTIÒN PÙBLICA QUE SE IMPLEMENTA EN EL MUNICIPIO DE POPAYÀN?
Puede decirse con absoluta seguridad que el modelo de gestión pública implementado y que se esta fortaleciendo en el municipio de Popayán es un modelo que integra dos aspectos fundamentales como son la participación ciudadana y la capacidad institucional de la administración municipal, donde se articulan precisamente procesos de planeaciòn, acciones de gobierno y evaluación, y la planeaciòn deja entonces de ser un proceso estático, para convertirse en un proceso dinámico y continuamente retroalimentado.
La participación no solo ciudadana, sino de la comunidad en general es indispensable dentro de un proceso de gestión pública pues allí las políticas del Estado encuentran su razón de ser, por tanto es hacia la comunidad hacia donde se deben dirigir los resultados y la capacidad de las instituciones gubernamentales que deben ser a la vez capaces de asumir de manera eficiente y eficaz a la hora de asumir y cumplir sus responsabilidades.
ENTREVISTA N0 2. Presenta: LUZ DARI ALVAREZ
La primera visita realizada fue a la secretaria de planeación, donde me entreviste con la: Doctora: YOHANA CORAL. Cargo que desempeña: SEGUIMIENTO A PLANES DE ACCION
La pregunta que se le realizo fue la siguiente.
¿EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE POPAYAN SE AJUSTA A LA LEY 152 DE 1994 (LEY ORGANICA)?
Respuesta: el plan de desarrollo se ajusta a la ley 152, por que son hechos cumple con los lineamientos, bajo los parámetros de la ley 152, pero el problema esta a la hora de darles cumplimiento, teniendo en cuenta que para llevar acabo algunos de los programas y proyectos, se necesita de mucho presupuesto y que el municipio no cuenta con ello, así nuestros representantes tengan su mayor interés.
Segunda pregunta se le realice a la misma persona y en la misma entidad
Doctora: YOHANA CORAL
Cargo que desempeña: SEGUIMIENTO A PLANES DE ACCION
Pregunta
¿CREE USTED QUE PARA EL 2015 LOS OCHO OBJETIVOS DEL DESARROLLO DEL MILENIO EN ESPACIAL LA SALUD, LA EDUCCACION, Y LA REDUCCION DE LA POBREZA EXTREAMA SE HAYAN REDUCIDO CONCIDERABLEMENTE?
Respuesta: es imposible que dentro de 6 años se pueda reducir la pobreza extrema teniendo en cuenta que cada día las estadísticas de pobreza son más altas y los colombianos con menos oportunidades de trabajo, en cuanto a la salud y educación es verdad que a ávido bastante cobertura en los últimos años pero no quiere decir que para el 2015 el 100% de las personas puedan acceder a estos servicios.
Otra visita realizada fue al consejo municipal de Planeación, la entrevista fue con la Doctora: ANA LUCIA PAREDES.
Cargo que desempeña: PRESIDENTA CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION. La pregunta que se le realizo fue la siguiente.
¿QUE BENEFICIOS LOS CONSEJOS DE PLANEACION A COLOMBIA?
Respuesta: los consejos de Planeación son los que se encargan de vigilar que los planes de desarrollo se cumplan bajo las normas establecidas y hacerles seguimiento mirando cuanto se a cumplido y cuanto no y por que no se ha podido llevar acabo, que en sí hacen como un ente de control a los planes de desarrollo.
La tercera visita realizada fue: a la oficina de laboratorios de paz, la entrevista fue con la Señora: DORA ARIAS
Cargo que desempeña: ASISTENTE ADMINISTRATIVA
Pregunta realizada:
¿Cuántos LABORATORIOS SE HAN AJECUTADO EN EL CAUCA? ¿CUALES SON LOS MUNICIPIOS BENEFICIADOS? Y ¿CUALES SON LOS RESULTADOS QUE SE HAN OBTENIDO A FAVOR DE LAS COMUNIDADES?
Respuesta: los municipios beneficiados son 12 al sur del cauca: los municipios son: San Sebastián, Almaguer, la Vega, la Cierra, Santa Rosa, Balboa, Patía, Sucre, Bolívar, Florencia, Mercaderes, Timbio.
Los beneficios han sido muchos para las comunidades como son: mejoramiento de vivienda, generación de ingresos, seguridad alimentaría, capacitaciones, gestión social y cultural en cuanto a los proyectos alimentarios las comunidades siguen aun con ellos y les ha ido muy bien.
Se ha trabajado con familias desplazadas y vulnerables,
Se ha trabajado paz y desarrollo ejecutados por organizaciones pequeñas como son Junta de Acción Comunal. Organizaciones cofinanciadas, en algunas ocasiones con la alcaldía.
lo que son proyectos de laboratorio, se trabajan con organizaciones grandes
ENTREVISTA N0 3. Presenta: SANDRA LORENA MOROCHO BENITEZ
Visita realizada a una dependencia de la secretaria de gobierno (inspección urbana), alcaldía municipal de Popayán
Doctor RUBIANI ALFONSO LOPEZ. Inspector Urbano de Popayán.
¿Cómo y de que manera se articula o fusiona el interés general de al comunidad, dentro y fuera de un modelo descentralizado?
Respuesta:
No estoy enterado del tema de la descentralización por tanto no puedo dar respuesta valida a su pregunta.
Con base en la anterior pregunta personalmente considero que los procesos de descentralización para que se den y se logren los objetivos propuestos, deben ser aplicados amplia y participativamente, bajo una guía y cumplimiento de responsabilidades articuladas entre los entes centrales descentralizados y la comunidad; esto con el fin de fortalecer las diferentes alianzas y organismos con proyección económica a nivel nacional y regional, igualmente se debe brindar apoyo a las políticas técnicas atreves de sus representantes.
¿De qué manera los procesos de planificación estratégica, ayudaría al fortalecimiento y consolidación de los planes de desarrollo?
Respuesta:
El fortalecimiento y consolidación de la planificación, esta concentrada en la unión de esfuerzos para mejorar la calidad de la gestión gubernamental, atreves de la eficiencia, efectividad y rendición de cuentas de los entes públicos, con esto se precisa la consolidación y logro de objetivos orientados hacia el logro de resultados, capacidades y herramientas propias aplicables dentro del plan estratégico.
¿De qué manera su desempeño, gestión y participación dentro de esta entidad, ayuda en el óptimo desarrollo de la planeación municipal?
Respuesta:
En el trascurso y desempeño de mi función como inspector de la ciudad de Popayán, puedo comentarle que todos los procesos de gestión, mejoramiento y fortalecimiento de esta entidad son presentados o incluidos dentro del plan de desarrollo municipal, por medio del secretario de gobierno que es quien participa en la elaboración de los mismos; teniendo en cuenta en el caso de las inspecciones de policía bien sean urbanas o especiales, la problemática en materia de convivencia y seguridad ciudadana, implementación de políticas publicas y que de manera integral aporten soluciones participativas y concertadas a fin de contrarrestar el panorama que se presenta al interior de cada una de las comunas y corregimientos, ya que la compleja influencia de los factores económicos, sociales y culturales en cada sector son la vértice de donde deben partir las posibles soluciones.
¿El estado si esta empleado políticas y planes estratégicos firmes y sólidos, para lograr el cumplimiento de los objetivos del milenio en Colombia?
Respuesta:
Colombia estimula delas ODM, con visión al 2015, en una perspectiva a nivel global, nacional y local, de acuerdo con las características, prioridades y condiciones de desarrollo de cada territorio o nación, frente a temas como la erradicación de la pobreza extrema, hambre, educación, igualdad de genero y autonomía de la mujer, reducir la mortalidad infantil y la salud materna entre otros.
ENTREVISTA N0 4. Presenta: SANDRA YOLIMA QUINTERO
1-¿QUE PROCESOS DE PLANIFICACION SE ESTAN IMPLEMENTANDO PARA ERRADICAR LA POBREZA A NIVEL MUNICIPAL Y CON QUIENES SE ESTA TRABAJANDO?
Respuesta: EL Dr. Jorge Ortiz Presidente de la junta de acción comunal del barrio la esmeralda da como respuesta que este en un trabajo que se realiza en el plan de Desarrollo del municipio, el cual esta trabajando con la población vulnerable de los estratos 1 y 2 buscando adicionar recursos de subsidio para programas como los de familias en acción, desayunos escolares, almuerzos calientes (población de la 3 edad) y Juntos que es el ultimo programa que se ha adicionado a esta población, buscando solventar un poco sus necesidades
2-¿COMO MUNICIPIO EN LOS PLANES DE SALUD PUBLICA CUALES DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO FUERON PRIORIZADOS?
Respuesta:
La coordinadora de la EPS INDIGENA MALLAMAS MARIA FERNANDA MUELAS da como respuesta que uno de los objetivos del milenio que se esta trabajando en el municipio es con los priorizados, y el manejo del PAB (PLAN DE ATENCION BASICA EN SALUD) , porque en este se incluyen programas como el saneamiento básico , vacunación a lo niños menores de 5 años , reducción en la mortalidad materno-infantil y que esto es básico en el manejo de su comunidad como lo es su familia gambiana, ya que lo importante es que se están visitando los lugares de pobreza extrema en los municipios y de esta manera se detectan enfermedades , para luego buscar estrategias que nos con lleven a la manera de cómo prevenirlas , realizando seguimiento a cada una de las encontradas en la población y de esta manera atacarlas a nivel municipal , ya que sin son atacadas a tiempo están enfermedades disminuiremos tanta mortalidad presentada, tanto en los niños, embarazas y población de la tercera edad , en conclusión dentro de los planes esta manejar adecuadamente la promoción y prevención en la población y puedo afirmar que se esta llevando a cabalidad , sobre todo en mi población indígena.
3- ¿LA GESTION PUBLICA QUE REALIZA EL MUNICIPIO FRENTE A LA ATENCION MEDICA PRESTADA POR LAS ESES Y LA RED PUBLICA A LA PERSONAS VULNERABLES ES EFICIENTE?
La coordinadora de promoción y prevención de salud de la EPS INDIGENA MALLAMAS MARIA FERNANDA MUELAS da como respuesta que no es eficiente, ya que no hay mecanismos y procesos establecidos en la parte administrativa del municipio, principalmente en flujo de recursos necesarios para el cumplimiento de obligaciones con los servicios de salud a la población vulnerable del Cauca, no tiene red adecuada contratada y habilitada para todos los niveles debido a la gran inconsistencia en área de contratación , y en general es el manejo administrativo .
4- ¿COMO CIUDADANA PORQUE CREE USTED QUE LA LEY ORGANICA NO SE VE REFLEJADA EN EL FUNCIONAMIENTO DE CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LOS ENTES TERRITORIALES?
La coordinadora de promoción y prevención de salud de la EPS INDIGENA MALLAMAS MARIA FERNANDA MUELAS da como respuesta porque no hay un interés en dar cumplimiento a estas leyes orgánicas, ya que como ciudadanos erramos en la elección de candidatos y por ende como no nombramos personas idóneas a cargos del estado, se refleja una gran desorganización en las alcaldías , fallando en el gran proceso de planificación ya que entorpecen y violan las normas y leyes establecidas en beneficio de la comunidad en general , viendo cada día fracasos en los diferentes proyectos sociales.
Preguntas y Respuestas Grupo 5.
RESPUESTAS OBTENIDAS CON LA APLICACIÓN DE UN INSTRUMENTO DISEÑADO PARA ESTABLECER
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 5
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 5
ENTREVISTA N0 1. Presenta: Nelson Alfonso Díaz F.
PREGUNTAS SOBRE LA EXPERIENCIA DE LOS CONSEJOS DE PLANEACIÓN
Las siguientes preguntas fueron contestadas por un funcionario de la Administración Municipal X, con la condición que no se de ha conocer su identidad, por cuanto argumenta que es un funcionario público y estas preguntas involucran directamente a la Administración.
1. ¿ Existe una verdadera representación de los distintos sectores sociales del Municipio en los Consejos Territoriales de Planeación?
“ Para la experiencia de mi municipio, el Consejo Territorial de Planeación ha estado representado por miembros de los distintos sectores sociales y económicos, sin embargo, depués de la adopción del Plan de Desarrollo, sus integrantes se han desinteresado de la participación de las sesiones”.
2. ¿Para la elaboración del Plan de Desarrollo, el Municipio tuvo encuenta los objetivos de Desarrollo del Milenio?
“Así como fué necesario tomar en cuenta el EOT, PBOT o POT, el programa de gobierno del alcalde, también se tuvieron en cuenta los Planes de desarrollo del Departamento y la Nación, así como los O.D.M., enfocados fuertemente en la lucha contra la pobreza y el desarrollo de la infancia y adolecencia”.
3. ¿ La Administración Municipal ha sido eficaz y eficiente frente a los resultados de la gestión Pública, en la reducción de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida?
“Se ha mostrado la eficacia y la eficiencia con los resultados de la gestión pública, sin embargo, es necesario afirmar que los municipios del departamento son en su mayoría pobres, esto aunado a la crisis financiera del país y del mundo ha mostrado que la pobreza tiende a reducirse si ampliamos la inversión social”.
4. ¿ Cuales han sido los compromisos de la Administración frente al logro de objetivos de Desarrollo del Milenio (superar la pobreza, garantia de derechos a través de la atención integral a la infancia, niñez y adolecencia).?
“La Administración se ha comprometido con los O.D.M., para lo cual se ha encaminado a la ejecución de la Red Juntos, ampliación de cobertura de familias en acción, a generar empleo desde la inversión social y a realizar mayor inversión para lograr la atención integral a la infancia y adolecencia, de tal manera que podamos mejorar los indicadores en estos aspectos”.
ENTREVISTA N0 2. Presenta: Alvaro Albeiro Ordoñez
Resultado de la visita realizada a la oficina de planeación de la alcaldía municipal de la Sierra cauca. La persona contactada fue el director de planeación municipal ingeniero UVER RAMOS
. Se realizaron 4 preguntas:
1. Como lograr que la población participe activamente en la elaboración y ejecución del plan de desarrollo, como lo estipula la constitución política de 1991?
El funcionario respondió: lo primero que se debe hacer es, convocar a la comunidad y sus representantes a una gran reunión, para luego programar una serie de reuniones, por zonas, donde las comunidades exponen sus necesidades, después se realiza un diagnostico para verificar la información recolectada y por ultimo se comforma un comité de seguimiento que vigilé la ejecución del plan.
2. Que planes ha adoptado la Administraciòn Municipal con respecto al componente ambiental segùn la Ley 152 de 1994 ?
El funcionario respondió: La Administraciòn Municipal adjudicò un 5% del recurso ambiental encaminado a la compra de reservas, y fuentes hidricas, con el fin de invertir recursos en el cierre y la reforestaciòn de yacimientos y otros sitios necesarios para recuperar y conservar las cuencas, al igual que los bosques y en esta materia el Municipio ha hecho varias compras.
3. De que forma se elabora los ejes estratégicos relacionados con los sectores de educación salud y cultura y que actores participan?
El funcionario respondió: el plan municipal de educación se elabora con una reunión inicial con dirección de nucleó y directores docentes, luego se realiza un diagnostico que determine la cobertura, la infraestructura, restaurantes etc.; una vez que se recolecte la información se crean los objetivos y las estrategias para contrarrestar las debilidades encontradas. De la misma forma se hacen lo demás planes en cada sector y estos a su vez quedan plasmados en el plan de desarrollo para todo el periodo.
4. Como se articula el Plan de Desarrollo del municipio con los convenios firmados por las agencias nacionales e internacionales para las regiones con respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
El funcionario respondió: la articulación es atreves de convenios con organismos de cooperación internacional ONG, la nación el departamento y cierta clase de instituciones que aportaran recursos economicos sobre todo en el campó de infraestructura como por ejemplo: colegios, puentes, los programas de acción social, programa juntos, familias en acción, familias guarda bosques ETC. Todo este proceso funciona bajo una articulación continua entre estado y municipio, encaminados a mejorar la calidad de vida de las personas, como un elemento esencial para combatir la pobreza extrema que en ultimas es uno de los objetivos mas importantes de desarrollo del milenio
ENTREVISTA N0 3. Presenta: Lucy Mirrella Barrera
ENTIDAD: Alcaldia Municipal de Sotara.
PERSONA ENTREVISTADA: Etna Mercedes Lopez
CARGO: Jefe de Control Interno.
1. Usted cree que un Plan de Desarrollo se considera valido sin el concepto del Consejo Territorial de Planeación?.
Un plan de desarrollo no se considera válido sin el concejo territorial de Planeación, ya que es este el organismo encargado, entre otros aspectos, de organizar y coordinar una amplia discusión con la comunidad y las localidades respecto al proyecto de Plan de Desarrollo Económico y Social del Distrito, para garantizar la participación ciudadana. Así mismo, debe formular recomendaciones y conceptuar sobre el proyecto de acuerdo que la Administración le presente.
2. Usted cree que la modernización del Estado y la Planeación se dio en Colombia por iniciativa propia o fue incidencia de otras partes?
La modernización del estado, tiene sus antecedentes en la guerra fría y la división del mundo en dos que son capitalista y socialista comunista. Ya en los años 80 con el proceso de la unificación de las alemanias y ayudado por la “Perestroyca”, simbólicamente se cae el muro, y el mercado que antes no lo traspasaba, ahora trasciende fronteras. Por lo anterior la modernización del estado en Colombia se debe a influencias de situaciones y gobiernos en Europa.
3. Como se formulo el Plan de Desarrollo del Municipio de Sotara?
El Plan de desarrollo del Municipio de Sotará, se implementó teniendo en cuenta el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Plan de Vida del Resguardo de Rioblanco, y el Plan de Gobierno del Alcalde electo.
Teniendo como base lo anterior, en el primer semestre del 2008, se hicieron asambleas en los distintos corregimientos, para consolidar las necesidades de la comunidad y aterrizarlas en el Plan de Gobierno para el cuatrienio 2008 a 2011.
4. Usted cree que la calidad de una gestiion publica contribuye a mejorar la calidad de vida de esta comunidad?
El Desarrollo Sostenible puede ser considerado como el proceso sistemático y sistémico mediante el cual una comunidad asentada en un territorio mejora su calidad de vida aprovechando los recursos naturales y el medio ambiente en sus actividades culturales, sociales y económicas, sin agotarlos para las próximas generaciones. Entiéndase por calidad de vida, el conjunto de condiciones o situaciones favorables que optimicen la vida de los individuos dentro de una comunidad, en cuatro ámbitos complementarios:
1. Nivel de vida (medido por los ingresos o flujo de capitales circundante)
2. Medios de vida (aire, agua, suelo, etc.)
3. Condiciones de vida (servicios públicos de electricidad, gas, teléfono, etc.)
4. Relaciones democráticas (participación ciudadana y comunitaria dentro de una Estado democrático)
ENTREVISTA N0 4. Presenta: Ingrid Paola Gomez
Realice esta entrevista al Secretario de Planeación, Infraestructura y Vivienda del Municipio de Sotarà, Cauca, ya que es la persona encargada de coordinar el proceso de planeación y elaboración y ejecución del Plan de Desarrollo de dicho municipio, además que esta dependencia es el eje central de todos los entes territoriales.
Nombre entrevistado: EDWIN DANIEL LÒPEZ ORDOÑEZ
Cargo que Desempeña: Secretario de Planeación, Infraestructura y Vivienda
Entidad: Alcaldía Municipal de Sotará, Departamento del Cauca
Profesión: Ingeniero Civil
Realizo entrevista: Ingrid Paola Gómez Morales, Estudiante X semestre de APT
Preguntas:
1. Como se conforma el Consejo Territorial de Planeación en los Municipios?
Rta/
En primera instancia, El Concejo Municipal mediante acuerdo aprueba como debe estar conformado el Consejo Territorial de Planeación (número de miembros y representantes por sector).
Posteriormente el Señor Alcalde realiza la convocatoria a los diferentes sectores del nivel económico, social, ecológico, comunitario y cultural que existan en el municipio; donde estos a su vez elaboran una terna de manera democrática y la envían al señor Alcalde para seleccionar la persona que tenga el perfil dada su formación, conocimiento, experiencia participativa y nivel de representatividad de la población.
Una vez seleccionadas los miembros por parte del Alcalde, se expide el Decreto por medio del cual se designan los integrantes del Concejo Territorial de Planeación, con el fin de analizar y discutir el Plan de Desarrollo Municipal a fin de rendir su concepto y formular las recomendaciones que considere conveniente.
2. Usted cree que el proceso de descentralización fiscal en los municipios ha contribuido, con el cumplimiento de los fines esenciales del Estado?
Rta/
La Descentralización fiscal no contribuye de manera directa al desarrollo de los fines del Estado, ya que los recursos que llegan a los municipios por transferencias ya vienen con destinación especifica, debidamente reglamentada por el gobierno Nacional, el cual limita que se puedan invertir más en otros sectores que también incluyen necesidades básicas.
3. Como se llevo a cabo el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo del Municipio de Sotarà?
Rta/
El Plan de Desarrollo Municipal se realizó de una forma participativa y comunitaria, por cuanto se llevaron a cabo mesas de trabajo en los once (11) corregimientos que conforman el municipio, con el fin de conocer directamente las necesidades que presentan en cada sector. Luego se hizo el proceso de priorización de estas y se laboro el documento para socializarlo a la comunidad sotareña y al Concejo Municipal, el cual fue aprobado mediante acuerdo.
4. Usted considera que el concepto de Gestión Pública se está aplicando de manera eficaz y eficiente en el Municipio de Sotará?
Rta/
La gestión pública en el municipio de Sotará, si se esta aplicando de manera eficaz y eficiente, ya que el equipo de gobierno en cabeza del Señor Alcalde Municipal HERMOGENES OBANDO HOYOS, ha logrado gestionar ante las diferentes entidades del orden Departamental, Nacional e Internacional, proyectos de las diferentes áreas como educación, sector agropecuario, infraestructura, saneamiento básico, agua potable entre otros, propiciando con esto recursos adicionales para satisfacer gran parte de las necesidades que tiene la comunidad sotareña.
Además la gestión pública debe ir focalizada a la parte humana, a través del tiempo la cultura en las comunidades y administraciones se ha entendido que una buena gestión es quien consigue proyectos de cemento y ladrillo, lo que ha relegado la parte humana y social en las comunidades.
Preguntas y Respuestas Grupo 4.
RESPUESTAS OBTENIDAS CON LA APLICACIÓN DE UN INSTRUMENTO DISEÑADO PARA ESTABLECER
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 4
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 4
ENTREVISTA N0 1. Presenta: JORGE ENRIQUE GURRUTE SANCHEZ
Quien Responde - BOLIVAR SANCHEZ.
Edil junta administradora local comuna numero dos (2), secretario de de la misma y residente del barrio Bello Horizonte.
Siendo la comuna más grande de la capital caucana y de mayor expansión urbanística después del terremoto de 1983, genero ampliación de los servicios públicos y una problemática de política publica en donde el Municipio de Popayán debe generar unas estrategias tanto de planeación y ordenamiento territorial de fondo, para descentralizar la administración y los recursos y darle otra visión sin desmejorar la calidad de vida de su población y sus instituciones existentes y garantizar la presencia de la Administración, de tal manera manteniendo la unidad de la ciudad de Popayán.
PREGUNTA (1)
¿Teniendo en cuenta la visión y la misión de una Junta Administradora Local que concepto tiene usted de la planeación en el desarrollo de las diferentes problemáticas del sector en un sistema de mercado como el nuestro?
R/. Tengo un concepto regular no hay una verdadera planeación desde el 98 no se ase un plan de desarrollo participativo en Popayán se elabora con la administración priorizando intereses particulares ósea que los intereses colectivos de las mayorías no se tienen en cuenta y los problemas sociales se vuelven mas complejos por ejemplo la doble calzada de la calle 65 que se encuentra incluido en el plan de ordenamiento territorial han pasados varias administraciones pero no se han tienen en cuenta.
PREGUNTA (2)
¿Según la constitución del 91 la planeación es de obligatorio cumplimiento para todos los entes territoriales e instituciones publicas del estado en que a contribuido en el mejoramiento de la calidad de vida de la población del sector?
R/. La contribución es muy mínima se elaboran los planes de de desarrollo y los p.o.t. pero no se le asignan presupuesto las trasferencias son escasas generando desorganización en la población beneficiaria y acumulación de la problemática el presupuesto se distribuye desde el nivel central quedando las propuestas locales solamente como un requisito para legitimar el sistema.
PREGUNTA (3)
¿De acuerdo con los objetivos del milenio es de vital importancia la erradicación de la pobreza creé usted que el estado a generado una política publica de planeación y ordenamiento territorial para cumplir con este objetivo como se ve reflejado en la comuna?
R/. Creo que la pobreza ha aumentado porque la planeación y política pública no ha dado efecto y porque esta ha sido planteada por grupos minoritarios desde el nivel central sin tener en cuenta las dinámicas locales cumpliendo objetivos personales de clientelismo y electorero se ve el estado como fuente de empleo como un bonachón pero no con el objetivo de generar desarrollo social sostenible.
PREGUNTA (4)
¿Según la gestión publica en nuestro país esta orientada a buscar resultados eficientes y eficaces en materia de reducir la pobreza y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes que desarrollan acciones en un territorio para cumplir el estado con este propósito se ampara en la ley 388 del 97 y decretos reglamentarios posteriores en la cual los municipios devén orientar el procesó de planeación y el ordenamiento de su desarrollo territorial, según su experiencia adquirida como dirigente comunal se a cumpliendo con el objetivo se a desmejorado, se avanzado, se a estabilizado que problemas existen individuales o grupales?
R/.creo que la gestión pública ha desmejorado porque no hay una articulación de los problemas locales hacia lo regional y nacional la norma queda en los papeles tanto los recursos como los cargos son manejados con conveniencia desarticulando las organizaciones sociales que es como el componente primario para generar desarrollo.
ENTREVISTA N0 2. Presenta: DEIVER LLANOS GONZALEZ
Quien Responde - TITO JAVIER ANGULO, MARU CARMELO PEÑA MELLIZO
VISITA TECNICA AL MUNICIPIO DE PATIA- SECRETARIA DE PLANEACION. El día 22 de Septiembre de 2009 me dirigí a la Administración Municipal del Municipio de Patia con el fin de preguntar a cerca de los procesos de planeación que se llevan a cabo en este ente territorial. Tome la decisión de entrevistar a Secretario de Planeación TITO JAVIER ANGULO titular del cargo, como también al señor MARU CARMELO PEÑA MELLIZO quien se desempeñó en este cargo durante algunos meses del 2008 (participó directamente de la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal)
El Plan de Desarrollo del Municipio de Patia para el periodo 2008 – 2011 es denominado “UNA FORMA DIFERENTE DE HACER LAS COSAS”
PREGUNTA (1)
En relación con la participación propositiva en la formulación del Plan de Desarrollo ¿Cómo se puede mejorar la calidad propositiva de la comunidad en la formulación de los Planes de Desarrollo?
Contesta Maru Carmelo Peña - En la elaboración de este Plan de Desarrollo sucedió algo muy particular, puesto que los gremios mas representativos del municipio del Patia hicieron propuestas considerables que podían quedar en el plan de desarrollo las cuales fueron analizadas por el consejo territorial de planeación quien les dio viabilidad para que formaran parte del plan; por otra parte los planes de vida de las comunidades de la cordillera y de las comunidades afrodescendientes quedaron contempladas en el plan de desarrollo o sea que hubo una participación activa, proactiva y propositiva
Contesta Tito Javier Angulo – primero que todo hay que tener una comunidad conciente, capacitada capaz de generar una critica positiva y propositiva, se hace necesario trabajar mucho en la capacitación de los lideres para que sus intervenciones no se limiten a peticiones de cosas insignificantes, sino mas bien que se vean reflejadas en propuestas y proyectos que contribuyan al desarrollo de sus comunidades y de la región.
PREGUNTA (2)
¿Cuál fue la participación de la comunidad Patiana en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal?
Contesta Maru Carmelo Peña -La participación de la comunidad fue activa, se hizo un cronograma tendiente a que las comunidades más representativas de nuestro municipio formaran parte de la elaboración de este Plan de Desarrollo Municipal, en este sentido se hicieron reuniones con: docentes, jóvenes, madres comunitarias, grupos organizados, representante del gremio transportador, comerciantes entre otros
PREGUNTA (3)
¿Qué criterios se tuvieron en cuenta para la conformación del consejo territorial de planeación?
Contesta Maru Carmelo Peña - Mediante acuerdo del Concejo Municipal ya estaba creado el Consejo Territorial de Planeación, conformado por los representantes que los diferentes sectores eligieron, lo único que se hizo fue reemplazar algunas personas que por situaciones ajenas a ellos no viven en el municipio.
PREGUNTA (4)
¿Considera usted que la planeación es una herramienta fundamental para contribuir con el desarrollo del municipio de Patia? ¿En que forma?
Contesta Tito Javier Angulo – la planeación ha sido una herramienta fundamental para el desarrollo de los entes territoriales y del país en general, puesto que a través de ella se visualiza y se proyecta acciones que pueden ser verificables en el tiempo, además involucra a los diferentes actores de la sociedad para que participen de la acción gubernamental.
Considero que la planeación tiene debilidades no solamente en nuestro municipio sino en muchos de la región y del país; hay varias motivos por los cuales la Secretaria de Planeación presenta debilidades, una de ellas es la poca importancia que las comunidades le dan a esta dependencia, es conocido que la verdadera planeación de los municipios sale de la oficina de Planeación, otro motivo en el caso particular es que estamos escasos de personal, de equipos, recursos etc, pero de todas maneras las cosas que se hacen desde esta Secretaria se hacen con el animo de contribuir con el desarrollo del municipio.
PREGUNTA (5)
En relación con los Objetivos de Desarrollo del Milenio el Presidente esta comprometido en fortalecer los municipios territoriales. ¿Cómo se ha visto reflejado ese compromiso?
Contesta Tito Javier Angulo – podemos decir que con la gestión de proyectos que ha desarrollado la administración se ve reflejado este apoyo para el fortalecimiento del municipio, por ejemplo en cuanto al primer objetivo que es erradicar la pobreza, se están ejecutando alrededor de unos cinco proyectos en la parte productiva especialmente en el plan de Patia, que contribuyen a la generación de empleo.
En relación al segundo objetivo del milenio que se refiere a lograr la enseñanza primaria universal para este municipio una de sus metas es mejorar la calidad educativa y en ese sentido se viene trabajando fuertemente en la parte de la alimentación escolar con prioridad en la parte rural y en los barrios marginales de la cabecera municipal que es donde tenemos muchas familias de escasos recursos económicos y en algunos casos si se desayuna no se almuerzan, lo que disminuye el rendimiento académico, por tal motivo se están fortaleciendo los restaurantes escolares para que no pasen necesidades en este sentido. Por otra parte la administración proporciona el subsidio de transporte escolar para que estos estudiantes no tengan excusas para dejar de ir a las Instituciones educativas.
En cuanto al curto objetivo que es reducir la mortalidad infantil se ha venido trabajando en el proyecto de salud infantil y el plan para reducir la mortalidad infantil a través de la secretaria de desarrollo social una de las metas es lograr la vacunación del 95% de los niños para prevenir las enfermedades que afectan la niñez.
Con relación al quinto objetivo del milenio referente a mejorar la salud materna se ha promovido la asistencia de las madres gestantes a la asistencia del control prenatal y con relación al sexto objetivo que hace referencia a combatir el VIH sida, la malaria y otras enfermedades, aquí se esta incrementando la asesoría y la prueba voluntaria para el VIH prioritariamente.
ENTREVISTA N0 3. Presenta: ARLES HERNAN CHICANGANA ASTUDILLO
Quien Responde – JULIAN VALENCIA
VISITA TECNICA AL MUNICIPIO DE ALMAGUER – CAUCA, Secretaria de Planeación. Siendo las 2:00 P.m. del día 22 de Septiembre de 2009 me dirigí a la Alcaldía Municipal del Municipio de ALMAGUER CAUCA con el fin de hacer una serie de preguntas con respecto a los procesos de Planeación. Entrevistando al Arquitecto JULIAN VALENCIA, secretario de Planeación Municipal.
El Plan de Desarrollo del Municipio de Almaguer – Cauca, para el periodo 2008 – 2011 es denominado “EL ESCOLAR EMPRESARIO, UNA PROPUESTA PARA APOYAR”
PREGUNTA (1)
¿Cuáles fueron los actores que participaron en la elaboración del plan de desarrollo?
R/
§ Alcalde
§ Secretario de planeación
§ Gabinete de gobierno
§ Comunidad
Se hizo de una forma participativa con las comunidades enmarcado en las normas nacional y regional de planeación. Buscando construir estrategias que permitieran salir del estado de pobreza en que nos encontramos. Esta participación que se llevo a cabo sin discriminación alguna busco precisamente construir mejores oportunidades de bienestar social para lo cual los profesionales que participaron buscaban un municipio ideal, el que se merecían los habitantes almaguereños.
PREGUNTA (2)
¿Quién o quienes evalúan el plan de desarrollo en el Municipio?
R/ La evaluación la realiza el Consejo municipal
PREGUNTA (3)
¿Cuáles son los procesos y procedimientos que se tienen en cuenta para realizar la evaluación?
R/ Busca que vaya encaminado e inmerso en el esquema de ordenamiento territorial de acuerdo a una búsqueda de las necesidades de la comunidad, ya sea a nivel de salud, infraestructura, seguridad, educación, cultura, recreación y deporte, saneamiento básico, medio ambiente.
PREGUNTA 4)
Existen los consejos de planeación en el municipio.
Si existen y están cumpliendo con los objetivos planteados y relacionados con el plan de desarrollo.
ENTREVISTA N0 4. Presenta: JOSE JAVIER GONZALEZ
Quien Responde – MARIA ANTONIA OTERO ARARA.
La entrevista a la secretaria de plantación del municipio de Popayán Doctora María Antonia Otero Arara el DIA 21-09-09 nos permite vislumbrar la distancia que hay entre las exigencias de una gestión eficaz que permita un mejor desarrollo por parte de las actuales administraciones de los entes territoriales y mucha parte de estas distancias se deben a que nuestra cultura de no participar en los procesos de planeación generan intentos fallidos de desarrollo tanto para los funcionarios públicos como para la población dando como resultado un estancamiento en el tan anhelado desarrollo local como regional y como si fuera poco choca con los objetivos del milenio ya que este estancamiento no le permite a los pobres generar riqueza y a cambio hay mas pobreza mientras que en los objetivos del milenio es disminuirla es de considerar que para obtener una planeación exitosa todo planificador debe consultar con todos los actores involucrados ya que son parte fundamental de la misma y al igual que los actores tienen el deber de participar presentando propuestas que conlleven a un mejor aprovechamiento de los recursos y así lograr cumplir con las metas de desarrollo propuestas teniendo como resultado una mejor calidad de vida que al final es lo anhelado por todos los ciudadanos
PREGUNTA (1)
¿Usted sabe cual es la función de los consejos territoriales de plantación?
R/. SI.
PREGUNTA (2)
Usted cree que los consejos territoriales de plantación realizan sus funciones de manera acertada
R/. NO.
PREGUNTA (3)
Doctora si el concepto de gestión pública esta asociado a los resultados que logre una administración, además se define como. Un proceso dinámico, integral, sistémico y participativo, que articula la planificación, ejecución, seguimiento, evaluación, control y rendición de cuentas de las estrategias de desarrollo económico, social, cultural, tecnológico ambiental, político e institucional de una administración, sobre la base de las metas acordadas de manera democrática
¿Usted cree que en el municipio de Popayán se esta cumpliendo con todos estos requerimientos?
R/. Es difícil pero hacemos lo mejor para avanzar en ello
PREGUNTA (4)
¿Como se a articulado el Plan de Desarrollo Municipal con los objetivos del milenio en lo que tiene que ver con la disminución de la pobreza?
R/. El actual programa de gobierno del municipio de Popayán se a articulado con los objetivos del milenio desarrollados por las naciones unidas en el punto de la disminución de la pobreza con la búsqueda de la inversión extranjera en nuestro territorio para así incentivar el empleo y por ende lograr una importante reducción de la pobreza
ENTREVISTA N0 5. Presenta: EMERSON MONTANO MORALES
Quien Responde - ANIBAL SANCHEZ
Líder comunitario, Vereda Agua bonita, Municipio de Totoró.
PREGUNTA (1)
De “las dos racionalidades” “del mercado y de la concertación” La sociedad colombiana disputa dos tendencias el centralismo y la descentralización, la lucha de librecambistas y proteccionistas, hoy entre neoliberalismo y tendencias alternativas, que con la constitución de 1886, de compromiso entre centralismo y descentralización, pero que en realidad es la continuidad del centralismo, y que la constitución de 1991, propugnan la descentralización y la autonomía y que surge el estado social de derecho, pero se pregunta, si se acordaran las dos racionalidades se pueden dar parte de solución a la problemática de contrastes de políticos y de violencia en Colombia?
R/ En la actualidad con los gobiernos de turno se viene trabajando en el proceso de políticas del estado comunitario y buscan el libre mercado par la nación Colombia, aunque la nación en su población mayoritaria no este de acuerdo por el malestar social, que trae a futuro.
PREGUNTA (2)
La Planeación es un compromiso para iniciar cualquier proceso social de importancia, para el logro de un uso más efectivo de recursos humanos, financieros y materiales escasos, e implica la distribución organizada de recursos de objetivos trazados, pero ¿como desarrollar los planes o proyectos trazados con más equidad, si la realidad muestra un alto grado de desigualdad social?
R/ La planeación en Colombia es una herramienta, de gran importancia para la administración pública en el estado colombiano, con la Ley Orgánica 152 de 1994 de Planeación, el sector público establece procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo, en los niveles nacional, departamental, municipal y da relación con el artículo constitucional 342, y el capítulo 2 del Título XII de la Constitución Política y otras normas constitucionales referentes a la planificación del desarrollo. Esto hace que la planeación desarrolle en su proceso de desarrollo político, administrativo y social.
PREGUNTA (3)
En el año 2000, los 190 jefes de Estado, dieron un paso hacia la construcción de un mundo más humano y más equitativo, con los Objetivos del Milenio, que concretan indicadores económicos y sociodemográficos, que son herramienta para elaborar el diagnóstico que define acciones y proyectos para el logro de los objetivos, orienta recursos y la capacidad institucional disponible, a realizar y su evaluación de resultados de la gestión municipal, departamental, nacional y mundial.”[1] Pero se pregunta que los gobiernos neoconservadores no son claros en cómo se reconstruirán las naciones, como el caso colombiano con políticas neoliberales que han traído tanta desigualdad y malestar social.
R/ Se puede decir que el sistema político y económico de nación, gira de acuerdo al entorno político institucional de países desarrollados capitalistas y por lo tanto no se permite dar un cambio social.
PREGUNTA (4)
¿En la administración pública, cual tipo de proceso de dinámica sistémica debe articularse para la planificación, ejecución, seguimiento, evaluación, control y rendición de cuentas para mejorar la institución en la práctica pública, para el desarrollo territorial como el Plan de Desarrollo (PD) y el Plan de Ordenamiento territorial (POT), dentro de la incorporación de políticas Nacionales, Departamentales y municipales?
R/ La Gestión Pública es el conjunto de actividades desarrolladas por los organismos del Estado para la atención de necesidades y la solución a problemas de las comunidades, mediante la gestión los servicios sociales, programas, proyectos, contrataos e interventoras que se ejecutan total o parcialmente con recursos, en la Administración Pública de los ciudadanos del Estado.
ENTREVISTA N0 6. Presenta: ADELMO AVELINO SANCHEZ
NOMBRE DE LA PERSONA CONTACTADA: JUAN MANUEL CHAVES MARTINEZ.
PROFESIÓN: INGENIERO CIVIL
CARGO QUE DESEMPEÑA: SECRETARIO DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA DEL
MUNICIPIO DE TOTORÓ, CAUCA.
TIEMPO QUE LLEVA LABORANDO EN EL MUNICIPIO: TRES AÑOS COMO CONTRATISTA
DE APOYO A LA GESTIÓN (2001 A 2004); CINCO AÑOS COMO SECRETARIO DE
DESPACHO (2004 A 2009).
Le hice cinco (5) preguntas y son las siguientes:
Para Usted como secretario de Planeación e Infraestructura del Municipio
1. ¿Qué es planificar?
Planificar es planear, proyectar o concebir las actividades, los recursos y el tiempo; con el fin de llevar a cabo la consecución de metas. Planear significa prever y decidir hoy las acciones que puedan conducir a un futuro deseable o posible, con la utilización eficiente y racional de los recursos disponibles.
2. ¿Qué es planificación?
La planificación es un proceso que busca soluciones a problemas y necesidades a través de acciones dirigidas al cumplimiento de metas y objetivos. La planificación transforma la intención en acción, permite vislumbrar los impactos y consecuencias de los acontecimientos e influir en ellos. La planificación en una entidad, la entiendo como una actividad permanente, bajo la responsabilidad del Representante Legal y su equipo de trabajo y con la participación de los usuarios o clientes; que garantice un buen uso de los recursos de la Entidad, con el fin de propiciar satisfacción a sus usuarios o clientes; lo cual también requiere de un proceso permanente de seguimiento para realizar los ajustes necesarios.
3. ¿Por qué es importante la planificación?
La planificación es importante porque permite vincular el proceso de toma de decisiones con los valores, misión y visión de la Entidad, así como establecer políticas, objetivos y metas consistentes y viables. El proceso de planificación permite analizar los problemas que enfrenta la Entidad, así como identificar los mecanismos para la optimización de los recursos a fin de obtener el máximo beneficio con el mínimo costo económico y social.
4. ¿Cuál es la finalidad de la planificación de largo plazo?
Los planes de desarrollo en los municipios, por lo general, se formulaban sin tener en cuenta las características de su espacio físico, ni el análisis de sus efectos en términos de fortalezas o debilidades para el desarrollo municipal. La planificación a largo plazo es tener en cuenta esas características como una forma de asegurar municipios más productivos, equitativos, sustentables y gobernables.
La planificación a largo plazo es un instrumento que permite ordenar la Entidad de acuerdo con los propósitos de largo plazo, en él se precisan y articulan hoy, decisiones administrativas, análisis técnicos, expectativas de los usuarios, directrices, políticas, estrategias, metas y actuaciones a fin de orientar el desarrollo de la entidad en las diversas actividades humanas, entre otras, con una mirada de largo plazo. Con base en esta forma de planificación, es posible direccionar de manera más eficiente las políticas de desarrollo económico, social, cultural y financiero normalmente incluidas en el plan que cada Representante Legal formula durante su Administración.
5. ¿Cuál cree usted que es el inconveniente para desarrollar una buena planificación en el Municipio?
Debido a las políticas del Estado Central, las cuales le asignan muchas responsabilidades a los Municipios, sin asignar los recursos para cumplir con dichas responsabilidades, esto hace que muchas de esas responsabilidades se le asignen a las oficinas de Planeación, encargadas de liderar la planificación de los Municipios; ocupando la mayor parte del tiempo y los recursos a cumplir con esas responsabilidades, sin poder realizar verdaderos procesos de planificación.
La falta de información, ya que por ser los funcionarios de libre nombramiento y remoción, en cada cambio de Administración, se corta la continuidad en los procesos de planificación, que muchas veces hace que se pierda la información, o que no sea tenida en cuenta la existente por los nuevos funcionarios.
El “cansancio” de las comunidades de ser sobre diagnosticadas por entidades de todo nivel, y que dichas entidades no entregan a la Administración Municipal, los resultados de sus trabajos, hace necesario que se hagan nuevas actividades de diagnóstico, para cada necesidad.
La falta de recursos para contar con un centro de sistemas que recopile toda la información que se genere en las diferentes Dependencias del Municipio.
[1] VELASQUEZ C. Fabio. El sistema nacional de planeación en Colombia. Revista Foro.
Entrevistas y Respuestas Grupo 3.
RESPUESTAS OBTENIDAS CON LA APLICACIÓN DE UN INSTRUMENTO DISEÑADO PARA ESTABLECER
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 3
EL NIVEL DE CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE TEMAS LIGADOS CON LA PLANEACION DEL DESARROLLO
GRUPO No. 3
ENTREVISTA N0 1. Presenta: ANUAR JOSE BOLAÑOS
Este trabajo me permitirá reforzar los conocimientos sobre el sistema de planeación en Colombia y de la misma forma poder contribuir con mis conocimientos al establecer contacto directo con actores sociales que hacen parte del desarrollo. La persona que contacte a nivel general se le noto desconocimiento y poco manejo del sector público.
NOMBRE: Marco Iván Gallego
CARGO Y/O ROL: Presidente Junta Acción comunal Barrio María Occidente- Comuna 9
PREGUNTA NO 1.
¿Por qué no se reforma la ley orgánica para que permita crear un equipo especial que realice seguimiento y cumplimiento al plan de desarrollo, y deje de ser únicamente un requisito?
RESPUESTA: Pienso que debería reformarse para poder controlar, y que haiga participación y se cumpla, para mi juicio si se debería cumplir.
PREGUNTA NO 2.
¿Conoce usted sobre la ley Orgánica 152 de 1994 y el Plan Nacional de Desarrollo?
RESPUESTA: Algo, muy poco.
PREGUNTA NO 3.
¿Usted cree que en Colombia se cumple con los objetivos del milenio?
RESPUESTA: Se cumplen parcialmente en casos por corrupción, politiquería y los recursos llegan donde no se necesitan.
PREGUNTA NO 4.
¿El barrio María Occidente tuvo representantes en la elaboración del plan de desarrollo municipal?
RESPUESTA: No en ningún momento, no porque no hay una invitación formal, yo llevo 8 años como presidente de la junta y no me han invitado en ningún momento, creo que la mayoría no las invitan si acaso unas dos.
COMENTARIO: Al iniciar la conversación busque la forma de darle confianza al señor presidente de la junta para sacar la mayor información posible, sin embargo formule la primera pregunta y me respondió que desconocía que ley era esa, de inmediato note que tenia poca información en lo publico el explique brevemente cada una de las preguntas y luego me respondió de manera sencilla, con excepción de la pregunta No. 4 que me pareció importante por que note que en gran parte la culpa es de los entes territoriales que no buscan mecanismos de vincular la sociedad en los procesos de planeación y desarrollo. Sigo convencido que la manera de mejorar la administración en el sector público en Colombia será el día que se exija capacitación a quienes la desempeñan, especialmente en las grandes ciudades.
ENTREVISTA N0 2. Presenta: Hernando Emilio Rodríguez
Para establecer conceptos técnicos de lo que son los procesos de planificación del desarrollo es importante saber que piensan los ciudadanos del común, de manera general presentamos una entrevista que se le realizo a una persona del residente en el barrio Camilo Torres del municipio de Popayán. Son palabras textuales de la entrevistada. La entrevista consistió en 3 preguntas, la primera de manera general dar un concepto de lo que es la planificación del desarrollo. La segunda pregunta consiste en analizar los resultados de los planes de desarrollo. La tercera pregunta consiste como participación las comunidades en la elaboración de los planes de desarrollo del municipio de Popayán.
Personaje entrevistado: Ana Maria corrales
Profesión: abogada titulada
Cargo: presidenta de la junta de acción comunal del barrio camilo torres del municipio de Popayán.
Hora de la entrevista: 8:00 PM
Día: lunes 21 de setiembre de 2009
Entrevistador: Hernando Emilio Rodríguez espinoza (estudiante de Administración Publica ESAP territorial cauca x semestre
Pregunta 1: ¿que entiende usted por planificación del desarrollo?
Respuesta:
Generalmente la planificación se hace desde la casa y todo ser humano desde su interior se organiza para que los objetivos sean más fáciles de alcanzarlos. La planificación surge a raíz de unas necesidades que queremos satisfacer.
La planeación como proceso de desarrollo son actividades dirigidas que nos ayudan a aprovechar y distribuir los recursos de una manera más equitativa de acuerdo a las necesidades prioritarias que cada comunidad presenta y de tal manera poder dar soluciones a las mismas. Es importante que cuando se planifique las comunidades actúen como el epicentro, de una manera activa para que se les conozca de manera real cuales son sus verdaderas necesidades para darles sus debidas soluciones.
Pregunta 2:
¿Por qué los planes de desarrollo no han arrojado los resultados esperados?
Respuesta:
Los planes de desarrollo no han arrojado los resultados esperados por que a faltado la voluntad política solo se hace para cumplir con la ley pero nunca se hace pensando en la comunidad o se plasman cosas muy buenas pero solo se queda en el papel y nunca se cumplen. Los planes de desarrollo de los municipios muy pocas veces son socializados la gente del común tiene muy poco conocimiento de ello esto hace que la exigencia por parte de las comunidades sean pocas.
Pregunta
3: ¿de que manera participo como representante de la comunidad en la elaboración del plan de desarrollo del municipio de Popayán?
Respuesta de la pregunta 3:
Primero nos convocaron a unas reuniones como presidenta de la junta de mi barrio “camilo torres en Popayán” ahí nos pidieron que llevemos proyectos mas prioritarios y los mas urgentes, de esta forma nos integraron en la elaboración de plan de desarrollo del municipio. De manera personal y como representante de mi comunidad pienso que uno debe estar más involucrado en el asunto de tal manera que uno este en todo el proceso desde su elaboración, ejecución y hacer parte del control para que funcione y pueda llegar o alcanzar los logros esperados y así obtener un mejor futuro.
Conclusión del entrevistador
Es importante resaltar la labor de los lideres de las comunidades porque son ellos los que están en contacto con la sociedad, ellos son los que conocen a fondo los problema de su colectividad y también son conocedores de las virtudes que cada una de ellas tienen ya que la planificación no solo involucra satisfacer las necesidades si no también aprovechar de manera racional los recursos que nos ofrece el medio.
2. La reforma del estado y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
¿La reforma del estado si ha cumplido con el primer objetivo del milenio? “Erradicar la pobreza extrema y el hambre”
Respuesta:
Desde mi punto de vista no se ha cumplido, erradicar por completo la pobreza y el hambre ha sido una situación muy difícil por un lado la voluntad política no se ha prestado para por lómenos disminuir un poco, y por otro lado como sociedad tampoco se a hecho nada, el individualismo y las ganas de acumular para un solo se ve cada día mas no aplicamos lo que debería ser que lo social debe prevalecer por encima de lo particular.
3. ¿que es la gestión publica?
Trascripción de apartes consignados en medio virtual: Gestión Pública Local” Guía para alcaldes y sus administraciones. DNP – ESAP – 2.007.EL CONCEPTO DE GESTIÓN PÚBLICA” esta directamente asociado a los resultados que logre una administración, y se ha definido como: proceso dinámico, integral, sistémico y participativo, que articula la planificación, ejecución,
seguimiento, evaluación, control y rendición de cuentas de las estrategias de desarrollo económico, social, cultural, tecnológico ambiental, político e institucional de una administración, sobre la base de las metas acordadas de manera democrática.
La gestión pública traduce resultados de logros conseguidos después de una buena planificación beneficiando directamente a la sociedad.
Comentario evaluación final
Los procesos de planificación han dado giros transcendentales esto ha hecho que poco a poco crezca una verdadera conciencia de cómo hacer uso racionales de nuestros recursos que el medio nos ofrece de tal manera que las ganancias que obtengamos sean distribuidas de una manera equitativa. Esto a conllevado a que la plantación sea institucionalizada y que sea de obligación cumplir con este proceso, esto les toca a los mandatarios tanto nacionales, territoriales y locales. Para esto es importante tener en cuenta los reglamentos que rigen esta labor de lo contrario esto es sancionable por la ley.
La gestión pública es un proceso integral que se articula en la planeación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo. Planear significa prever y tomar decisiones en las acciones que puedan conducir a un futuro deseable y posible, con la utilización eficiente y eficaz de de una forma racional de los recursos disponibles. La planificación en su proceso busca solucionar o satisfacer necesidades a través de acciones dirigidas.
ENTREVISTA N0 3.
Presenta: Alex Leonel Dagua Mosquera.
Entrevistado: Darío Alexander Valencia R,
Profesión: Administrador de Empresas
Cargo: Jefe del banco de proyectos.
Oficina: Secretaria de Planeación Municipio de Páez Cauca
1- ¿Que entiende por planeación y cuáles son los procesos de la planeación?
Rta: Más que una preparación la planeación es un conjunto de acciones que se realizan a futuro con el fin de conseguir objetivos que conduzcan al desarrollo los procesos de planeación son el seguimiento el control y la evaluación.
2-¿En Colombia cuando surge por primera vez la planeación?
Rta: Creo que aparece la planeación como tal en 1994 con la ley 154 del Plan de Desarrollo.
3- ¿Que entiende usted por gestión pública y cuáles son las actividades que se llevan a cabo?
Rta: la gestión pública es una herramienta de gerencia que utiliza cada gobernante para brindar a la población el desarrollo.
4- ¿Como está articulado el Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo Departamental y el Plan Nacional?
Rta: el plan de desarrollo municipal está articulado mediante programas al plan de desarrollo departamental y este al plan de desarrollo nacional.
5- ¿Cuales son los objetivos de desarrollo del milenio y a nivel local como se están trabajando?
Rta: Algunos objetivos de desarrollo del milenio son: el desarrollo social, el sostenimiento ambiental, para este último en el caso de este municipio, asigna recursos para el saneamiento básico, destina recursos para mejoramiento de acueductos potabilización del agua, para compra de áreas de reservas naturales.
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